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農業農村部發文 規范農業行政處罰自由裁量權
作者:秘書處——白玉    時間:2019-06-03 15:12:02    瀏覽:35次

    

原標題:農業農村部發文 規范農業行政處罰自由裁量權

  中新網6月3日電 據農業農村部網站消息,農業農村部近日公布《規范農業行政處罰自由裁量權辦法》(以下簡稱《辦法》),對自由裁量基準、罰款數額幅度、處罰力度等相關農業行政執法行為做出了規定。《辦法》自2019年6月1日起施行。

  《辦法》介紹,農業行政處罰自由裁量權,是指農業農村主管部門在實施農業行政處罰時,根據法律、法規、規章的規定,綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等因素,決定行政處罰種類及處罰幅度的權限。

  罰款數額標準

  《辦法》提到,法律、法規、規章設定的罰款數額有一定幅度的,在相應的幅度范圍內分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。其中,除法律、法規、規章另有規定外,處罰的數額按照以下標準確定:

  (一)罰款為一定幅度的數額,并同時規定了最低罰款數額和最高罰款數額的,從輕處罰應低于最高罰款數額與最低罰款數額的中間值,從重處罰應高于中間值;

  (二)只規定了最高罰款數額未規定最低罰款數額的,從輕處罰一般按最高罰款數額的百分之三十以下確定,一般處罰按最高罰款數額的百分三十以上百分之六十以下確定,從重處罰應高于最高罰款數額的百分之六十;

  (三)罰款為一定金額的倍數,并同時規定了最低罰款倍數和最高罰款倍數的,從輕處罰應低于最低罰款倍數和最高罰款倍數的中間倍數,從重處罰應高于中間倍數;

  (四)只規定最高罰款倍數未規定最低罰款倍數的,從輕處罰一般按最高罰款倍數的百分之三十以下確定,一般處罰按最高罰款倍數的百分之三十以上百分之六十以下確定,從重處罰應高于最高罰款倍數的百分之六十。

  其中,同時具有兩個以上從重情節、且不具有從輕情節的,應當在違法行為對應的處罰幅度內按最高檔次實施處罰;同時具有兩個以上從輕情節、且不具有從重情節的,應當在違法行為對應的處罰幅度內按最低檔次實施處罰;同時具有從重和從輕情節的,應當根據違法行為的性質和主要情節確定對應的處罰幅度,綜合考慮后實施處罰。

  從重、從輕或不予處罰情形

  此外,《辦法》還對從重處罰、從輕或減輕處罰以及不予處罰的情況做出說明。

  其中,有下列情形之一的,農業農村主管部門依法從重處罰:

  (一)違法情節惡劣,造成嚴重危害后果的;

  (二)責令改正拒不改正,或者一年內實施兩次以上同種違法行為的;

  (三)妨礙、阻撓或者抗拒執法人員依法調查、處理其違法行為的;

  (四)故意轉移、隱匿、毀壞或偽造證據,或者對舉報投訴人、證人打擊報復的;

  (五)在共同違法行為中起主要作用的;

  (六)脅迫、誘騙或教唆未成年人實施違法行為的;

  (七)其他依法應當從重處罰的。

  有下列情形之一的,農業農村主管部門依法從輕或減輕處罰:

  (一)已滿14周歲不滿18周歲的公民實施違法行為的;

  (二)主動消除或減輕違法行為危害后果的;

  (三)受他人脅迫實施違法行為的;

  (四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

  (五)主動中止違法行為的;

  (六)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;

  (七)主動投案向行政機關如實交代違法行為的;

  (八)其他依法應當從輕或減輕處罰的。

  有以下情形之一的,農業農村主管部門依法不予處罰:

  (一)未滿14周歲的公民實施違法行為的;

  (二)精神病人在不能辨認或者控制自己行為時實施違法行為的;

  (三)違法事實不清,證據不足的;

  (四)違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的;

  (五)違法行為在兩年內沒有發現的,法律另有規定的除外;

  (六)其他依法不予處罰的。


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